挖掘和涵养侨务资源 激发侨界创新创业活力
省侨联主席、党组书记 李兴钰

    7月5日至8日，省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正率领山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习考察，随后召开学习交流会，7月11日又接着召开全省招商引资招才引智工作会议。4天赴3省6市，时间虽短，但安排紧凑，学习考察内容丰富。我省和苏浙粤三省经济互补性强、合作前景广阔。通过这次考察，不仅学习了三省的好经验好做法，为下一步与三省加强各方面、各领域的交流，强化协同，优势互补，增进合作打下了坚实基础，也找到了我省在思想观念、发展思路、营商环境等方面存在的不足和短板，谋划出了加快发展的新思路新举措，是一次震撼之旅、收获之旅、合作之旅，更是解放思想的再出发，是推动我省高质量发展的再动员，必将引导和激发全省上下进一步解放思想、提振精神、求实创新，通过思想上的洗礼、观念上的重塑和思维方式上的再造，促进我省经济社会发展实现新突破。我省这一系列重大举措，是深入学习贯彻党的十九大精神的真抓实干，是认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神的生动实践，是立说立行、只争朝夕落实新发展理念的具体行动，体现了省委省政府再领改革风气之先、再立开放波澜潮头的胆识、勇气和魄力，在我省侨界群众中产生了强烈的反响。省侨联将认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照我省一系列重大举措的部署安排和全省招商引资招才引智工作会议要求，统一侨界思想、主动对标对表，认真学习江苏、浙江、广东三省的好做法好经验，结合我省侨联工作实际，充分发挥侨联组织海外联系广泛的独特优势，积极参与“双招双引”工作，重点做好“挖”“联”“导”三篇文章，打造为侨创新创业服务四个平台，凝聚侨界力量，在服务新旧动能转换中作出更大贡献。

    一、做好三篇文章，实施鲁籍海外人才系统性挖掘与涵养行动

    鲁籍海外人才回国发展，回不到山东，是我们的“机会损失”。因此，与海外人才经常性的沟通交流很重要。一方面了解和掌握海外人才工作和生活状况、研究领域、主要成果等情况，另一方面也让海外人才更多地了解我省的发展情况、发展机遇，增强回山东开创事业的信心和决心。而这些很难通过传统的引才方式如出国举行招聘会、邀请回国参加活动等一、两次的活动解决，必须通过经常性的、大量的、民间的渠道去联络、去了解、去沟通。而侨联组织具有这样的独特优势。

    1.做好“挖”的文章，建立鲁籍海外侨胞“人才台账”。

    立足侨联群众性、民间性、涉外性等特征和优势，通过多种方式开展“发掘人才”行动，力求最大限度掌握我省海外人才资源，健全完善资源信息库，建立“人才台账”。首先，要从鲁籍海外人才“从哪儿走的?”这个“根”上追起。海外人才是从哪儿走的?就山东而言，主要是从学校通过出国留学的渠道走的，而高级中学特别是各重点高中就是这个“根”。我们将加强与教育部门的沟通协调，增设各高级中学尤其是重点高中学生出国留学情况汇报工作项，统计我省出国留学人员第一手资料并建档，从最初的“走出去”到学有所成的“请回来”，打造真实、准确的鲁籍海外人才储备工作网。其次，立足省内大学，利用好海外校友会这个得天独厚的“潜在资源”。积极推行“地方侨联+大学侨联+校友会”模式，加强三方协同合作，将组织网络、信息传递、人才统计方便的优势叠加，通过侨联组织与各高校海外校友会的联络联谊，掌握鲁籍海外人才的分布，做好数据统计工作，把地方经济发展的智力需求、大学人才需求与海外留学人员的个人发展需求紧密对接起来。第三，广泛调动侨界“民间力量”。通过留学生联谊会、留学生眷属联谊会、海外山东籍侨团等民间社团，加强与侨界家庭的联系，以侨联“侨”、以侨联“才”，广泛联系和凝聚鲁籍海外侨界高层次人才。第四，设立侨联海外人才工作站。在鲁籍海外人才比较集中的国家和地区，加强与当地有影响力的侨社团和专业团体合作，依托当地侨社团和侨胞，设立侨联海外人才工作站或留学生关爱服务中心，密切与当地海外人才的联络联系。

    2.做好“联”的文章，打造海内外沟通的“情感连线”。

    与海外侨胞侨团保持沟通与联系，在于思想的认同和感情的培养，是一项春风化雨、润物无声的长期性工作，要通过经常的、大量的民间性渠道，不断涵养巩固海外亲情乡情友情。一是不断涵养巩固与海外侨胞的亲情乡情友情。我们将通过开展对外经济科技文化等交流活动，通过经常的、大量的民间性渠道，打造与侨胞的“情感连线”。不断密切亲情，组织海外侨胞开展宗亲文化、认祖归宗的各项活动;不断巩固乡情，保护侨乡传统文化遗产，办好侨刊乡讯，鼓励海外侨胞常回家看看，亲身感受家乡变化;不断发展友情，促进广大归侨侨眷和海外侨胞在交往中形成的深厚友情发扬光大，帮助他们在生存发展中相互支持、相互帮助，努力促进侨界团结。二是注重涵养海外高层次人才和新侨资源。加强与海外高层次人才、新华侨华人、华裔新生代和侨社团新力量的联谊工作，推动引进人才工作的可持续发展。拓展“侨聚齐鲁”“海外侨胞山东行”等品牌活动新功能，举办侨界人才交流、项目对接会和海外高层人才考察等活动，参加地方政府举办的经贸文化活动。 认真谋划和精心实施每次出访任务，寻找海外人才、技术和项目信息，为促成侨界人才回归和发展合作牵线搭桥。

    3.做好“导”的文章，吸引海外人才回国“筑巢安家”。

    发挥桥梁和纽带作用，积极向海外侨胞宣传好中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，大力宣传贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神。举办庆祝改革开放四十周年侨界座谈会，办好《齐鲁乡情》等侨刊乡讯，通过多种渠道与海外华文媒体开展交流合作和信息互动，讲好山东故事，多角度全方位地向海外宣传推介我省改革开放成就、良好的投资创业环境和深厚的历史文化，让更多的海外人才了解我省的发展情况和发展机遇。加强对省委省政府重大决策部署的宣传，特别是要重点宣传解读我省全面开展新旧动能转换重大工程、招商引资招才引智的相关政策和推进措施，让海外人才充分认识我省良好的投资创业环境和发展机遇，增加回山东开创事业的信心和决心，积极引导侨界人才围绕新技术、新产业、新业态、新模式，加大创新研发力度。积极牵线搭桥，以侨招商、以侨引智，促进推动侨界产业、项目落地，实现侨智侨资与我省精准对接。充分认识和肯定海内外侨界人才的独特作用，用好侨联组织与其他部门之间的工作网络，采取有力措施，提高服务水平，为侨界人才解决后顾之忧，使他们“引的进、留的住、做得好”。

    二、打造四个平台，助力侨界人才建功我省新旧动能转换

    1.立足系统把握侨情，打造侨界信息共享平台。

    结合中国侨联“智慧侨联”建设，侨联将积极探索创建、运营山东侨界人才信息库管理系统并建成共享网络平台。通过个人注册、职能部门推荐、侨联收集等方法，对山东省侨情信息库、人才信息库的资料进行边挖掘、边整理、边填报，对我省侨界行业尖子(领袖)人才、专业领域高级技术人才以及他们的研究项目、科研成果、发明专利等进行信息登记，同时收集整理一批科技含量高、技术上先进的引资引才引智项目。按照共建共享的目标，鼓励和引导侨界人才专家为地方和社会各方发展提供支撑服务。

    2.立足增强侨界活力，打造侨界沟通交流平台。

    侨联组织将在已有的平台基础上，进一步整合侨界优势资源，集聚更多海外侨界人才，打造侨界沟通交流平台。丰富现有平台的活动形式和内涵，更加大力支持侨商会、青委会等侨界社团有针对性的开展宣传、展示、推介等活动，对创业投资孵化、山东产业转型与实体一体发展、时代机遇及政策等进行解读，对侨界创新创业进行辅导，把各社团打造成侨联组织为侨服务的延伸臂膀和抓手，搭建成为侨服务、惠侨便侨、促进发展、激励创业的实用型平台。进一步强化“山东海外侨团合作机制”的交流团结凝聚作用。通过“请进来”“走出去”，与海外侨社团和侨胞开展互动交流，鼓励侨团之间互动交流，丰富合作活动的形式和内涵。在目前32家已加入合作的侨团基础上，动员、吸收更多的海外侨团加入。增进各平台之间的沟通、交流与合作，开展多种形式交流联谊活动，搭建人脉关系，集聚友好力量，把这些平台打造成“友好协作、共同发展、为侨服务、心系齐鲁”的合作交流载体。

    3.立足助力新侨发展，打造侨界创新创业平台。

    借助中国侨联“创业中华”品牌活动和新侨创新创业基地的品牌示范和引领作用，设立“山东新侨创新创业服务基地”，打造成新侨人才集聚度高、创新创业成效好、持续发展潜力足的优质平台。破解海外侨的资源分散、回国创新创业没有承接平台、侨商发展缺乏互联互通等现实难题，省侨联计划成立“山东省新侨创新创业联盟”，连接起国内与海外、政府与侨胞，打造侨胞回归的综合平台、凝聚的有效载体，使侨界创新创业聚星成河、抱团发展。同时，联盟又是侨界资源与智慧的聚集高地，可以不断吸纳与整合优质项目。将“创业中华”品牌活动、新侨创新创业基地、创新创业联盟等平台有机整合，成为侨联组织集聚侨界产业资源、凝聚新侨创新创业人才，服务山东经济社会发展的重要载体，推动形成“活动吸引人才、基地留住人才、组织凝聚人才”的良好局面，使侨界人才真正实现“回得来、留得住、做得强、干得长”，更好地在新旧动能转换中建功立业。

    4.立足侨界人才优势，打造侨界专家服务平台。

    侨界具有人才荟萃、智力密集的优势。为团结一批侨界专家，在服务我省新旧动能转换发挥力量，侨联组织计划筹备建立侨界智库，成立“侨界特聘专家委员会”，更好地团结和吸引更多的海内外华侨华人和热心侨务事业的各方面专家、学者等高层次人才投身经济文化全省建设事业。工作中，充分发挥专家学者独特的人才及技术作用，搭建专家学者与侨商企业家交流合作的平台，促进科技成果转化为现实生产力，服务新旧动能转换。还要充分发挥各位专家综合素质高、具有本土化和国际化特长的“跨界”人才的优势，在促进中国与世界各国的经贸文化交流合作上有着铺路搭桥的优势，能够更好地推介山东、宣传山东，帮助我们递出“橄榄枝”，抛出“绣花球”，招引更多海外精英和高层次人才回国创业发展。

    建议：

    开展全面的侨情普查，摸清山东籍海外人才底数，为我省高质量发展提供信息支持。近年来我省侨情有很大变化，但由于侨务部门针对鲁籍侨界人才的调研普查力度弱，从数次的侨情调查结果看，对这一情况的统计数据出入较大，对海外华侨华人的数据、基本情况掌握得不全面，侨界人才信息掌握“碎片化”，特别是对海外留学人员、学成归国人员的结构、分布、专业情况、研究成果、实力状况、发展趋势等信息掌握不准确不完整不系统，对他们参与山东经济社会建设的意向和潜力了解不深不透，无法有效地组织他们回家乡考察投资，创业发展。建议由政府牵头，各级侨务部门具体负责，开展侨情普查，摸清底数，特别是摸清我省海外人才的情况，以精准开展招商引资、招才引智工作。

    来源：山东省侨联