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日照市市直机关差旅费管理办法

发布时间:2016-11-22 17:27:59      点击: 14012

第一章 总 则 
第一条 为加强和规范市直机关国内差旅费管理,推进厉行节约反对浪费,根据中央、省、市党委、政府关于党政机关厉行节约反对浪费的有关规定,参照《中央和国家机关差旅费管理办法》、《山东省省直机关差旅费管理办法》,结合本市实际,制定本办法。 
第二条 本办法适用于驻日照市区的市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体,各民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位(以下简称市直机关)。 
驻日照市区以外的市直机关,执行驻地差旅费规定。
第三条 差旅费是指市直机关工作人员临时到日照市区以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和出差地市内交通费。本办法所称市区(下同),包括东港区、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、日照国际海洋城。
第四条 市直机关应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实际内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第五条 市财政局按照分地区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准,并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。 
第二章 城市间交通费 
第六条 城市间交通费是指工作人员因公到日照市区以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。 
第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:
  交通工具 
级别 
火车 
(含高铁、动车、 
全列软席列车) 
轮船 
(不包括旅游船)
飞 机 
其他交通工具 
(不包括出租小汽车)
厅级及相当职务人员 
软席(软座、软卧) 
高铁/动车一等座, 
全列软席列车一等软座 
二等舱 
经济舱 
凭据报销 
处级及以下
人员 
硬席(硬座、硬卧) 
高铁/动车二等座, 
全列软席列车二等软座 
三等舱 
经济舱 
凭据报销 
未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。 
第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。
第九条 乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。 
第十条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的,不再重复购买。 
第三章 住宿费 
第十一条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。 
第十二条 市财政局参照财政部、省财政厅发布的相关地区出差住宿费限额标准,分地区制定市直机关出差住宿费标准。(见附件) 
对于住宿价格季节变化明显的城市,住宿费限额标准在旺季可以适当上浮一定比例,具体规定由市财政局根据省财政厅有关规定另行发布。 (见附件)
第十三条 厅级、处级人员出差住单间或者标准间。科级及科级以下人员出差原则上两人住一个标准间,如果出差人员为单数时,可以住单间或标准间,住宿费用在限额内凭发票报销。
第十四条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。 
第四章 伙食补助费 
第十五条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。 
第十六条 伙食补助费按照出差自然(日历)天数计算,省内出差每人每天100元包干使用。 
省外出差按照财政部发布的相关地区出差伙食补助费标准执行(见附件)。 
第十七条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费,并由接待单位收取人出具收取证明。接待单位收取的伙食费用于抵顶公务接待费开支。
第五章 出差地市内交通费 
第十八条 出差地市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。 
第十九条 出差地市内交通费按照出差自然(日历)天数计算,市外出差每人每天80元包干使用,本市范围内出差每人每天50元包干使用。单位提供交通工具的,不得报销市内交通费。
第二十条 出差人员由接待单位或者其他单位提供交通工具的,应当向接待单位或者其他单位交纳相关费用,并由接待单位或者其他单位收取人出具收取证明。接待单位或者其他单位收取的交通费用于抵顶交通费开支。
第六章 报销管理 
第二十一条 出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或者其他单位转嫁。 
未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。 
第二十二条 出差人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。 
住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。 
第二十三条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,批准人和出差人员应当对发生差旅费的真实性负责。 
城市间交通费按照乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。 
住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。伙食补助费和市内交通费按规定标准报销。 
实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费,原则上也不得报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。当天往返日照市区的按规定报销城市间交通费、伙食补助费和出差地市内交通费。对未经批准的出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。 
第七章 监督管理 
第二十四条 各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责,相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。 
一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查,发现问题及时处理,重大问题向市财政局报告。 
各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。 
第二十五条 市财政局会同有关部门对市直机关差旅费管理和使用情况进行监督检查,主要内容包括: 
(一)单位出差审批制度是否健全,出差活动是否按规定履行审批手续; 
(二)差旅费开支范围和开支标准是否符合规定; 
(三)差旅费报销是否符合规定; 
(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费; 
(五)差旅费管理和使用的其他情况。
第二十六条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。 
第二十七条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关单位和人员的责任: 
(一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的; 
(二)虚报冒领差旅费的; 
(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的; 
(四)不按规定向接待单位交纳伙食费和出差地市内交通费的; 
(五)不按规定报销差旅费的; 
(六)转嫁差旅费的; 
(七)其他违反本办法行为的。 
有前款所列行为之一的,由市财政局会同有关部门责令改正,违规资金予以追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。 
第八章 附 则 
第二十八条 工作人员外出参加会议、培训,举办单位统一安排食宿的,会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支;往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。 
第二十九条 到市外或市内县(区)及以下基层单位实(见)习、工作锻炼、支援工作以及参加各种工作队的人员,在途期间的差旅费按照本办法规定执行。在当地工作期间的差旅费执行驻地规定,费用由驻地单位承担。 
第三十条 工作人员因工作调动所发生的城市间交通费、住宿费和伙食补助费,按差旅费的有关规定执行,由调入单位报销。 
第三十一条 市直机关应当根据本办法,结合实际情况制定具体规定。 
第三十二条 不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。 
第三十三条 本办法由市财政局负责解释。 
第三十四条 本办法自发布之日起施行。2008年1月28日日照市财政局发布的《日照市市直机关和事业单位差旅费管理办法》同时废止。其他有关市直机关差旅费管理规定与本办法不一致的,按照本办法执行。 

关于调整日照市市直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知

各科室及下属单位:
    根据市财政局下发《关于调整日照市市直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(日财行【2015】46号)及《关于印发《日照市市直机关工作人员差旅住宿费标准明细表》的通知》(日财行【2016】14号),通知要求新的差旅住宿费标准自2016年6月1日起执行。现就有关事项通知如下:
    一、提高我市“处级及以下人员”出差住宿费标准。其中:到济南等11市出差住宿费标准提高到380元,到莱芜等6市出差住宿费标准提高到360元(具体标准见附件)。
    二、青岛、烟台、威海、日照4个受地理、气候等自然条件限制和季节性热点影响较大的城市试行差旅住宿费淡旺季标准(旺季期间及上浮后标准见附件)。
    三、市直机关工作人员到省外出差按照财政部发布的相关地区出差住宿费限额标准执行(具体标准见附件)。
    四、调整后的差旅住宿费标准是市直机关工作人员出差的住宿费上限,各级别人员应当坚持勤俭节约原则,根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿(不分房型),在限额标准内据实报销。
    五、各单位应当严格按照差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定,加强出差审批管理,从严控制出差人数和天数,严格差旅费预算管理和报销审核,控制差旅费支出规模。对违反差旅费管理规定的行为,有关部门应依法依规追究相关单位和人员的责任。
差旅费标准明细.xls

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